شورای روابط خارجی: آمریکای ترامپ عامل بی‌ثباتی است

فرارو- اندیشکده آمریکایی شورای روابط خارجی، هر سال از صد‌ها مقام آمریکایی و کارشناس سیاست خارجی می‌خواهد که بحران‌های امنیتی محتملی را رتبه بندی کنند که ممکن است در سال بعدی آمریکا را تهدید کنند. پاسخ دهندگان، معمولا بر مناطق پرتنش در جهان تمرکز می‌کردند، اما امسال بر نیروی بی‌ثبات کننده در داخل آمریکا تمرکز کردند.

به گزارش فرارو به نقل از مجله آتلانتیک، پُل استیرز، مسئول نظرسنجی سالانه اندیشکده شورای روابط خارجی، که در نوامبر انجام شد، گفته است در حال حاضر، جهان اضطراب روزافزونی را تجربه می‌کند و این اضطراب تا حدود زیاد ناشی از سیاست‌های بی‌ثبات‌کننده دولت دونالد ترامپ است.

از دیدگاه استیرز، در طول سال‌های گذشته، وقتی دونالد ترامپ جای باراک اوباما را گرفت، آمریکا به عنوان یک بازیگر در جهان، از یک امر قابل درک به غیرقابل درک تبدیل شد. استیرز افزود: «در ماه‌های اول دولت (ترامپ) امیدی - بخوانید توهمی- وجود داشت که او نقش جهانی آمریکا، مساهمت‌های آن در صلح و ثبات بین المللی و ... را گرامی خواهد داشت و سپس از رویه‌های قدیمی آمریکا در سیاست خارجی پیروی خواهد کرد. اما این صحیح از آب در نیامد. بنابراین، ما الآن برای امور غیرقابل پیش‌بینی آماده‌تر و درباره نحوه پیش بینی آینده سیاست خارجی آمریکا محتاط‌تر هستیم.»

به گفته استیرز، نظرسنجی امسال شورای روابط خارجی، نسبت به ۱۱ سال گذشته، سناریو‌های بیشتری را در بخش بالاترین سطح ریسک قرار داده و استدلال کرده که این سناریو‌های خاص که پاسخ دهندگان در بخش اولویت اول قرار داده‌اند (سناریوهایی که بر منافع آمریکا تاثیر بزرگی خواهند داشت و گمان می‌رود شانس تحقق یکسانی در سال ۲۰۲۰ دارند) از یک نگرانی یکسان درباره اقدامات آمریکا و دیگران حکایت دارند. به عنوان نمونه، دستور ترامپ مبنی بر خروج نیرو‌های آمریکایی از سوریه در کنار رویکرد مذبذب او در گفتگو‌های صلح با طالبان، احتمالا در شکل گیری نگرانی پاسخ دهندگان درباره افزایش خشونت‌ها در سوریه و افغانستان نقش داشته است. نگرانی مهم بعدی، به احتمال وقوع یک درگیری مسلحانه میان ایران و آمریکا یا میان ایران و یکی از متحدان آمریکاست که البته این از کارزار فشار حداکثری ترامپ علیه ایران تاثیر پذیرفته است. سومین نگرانی مهم، به بحران آتی در شبه جزیره کره شمالی و آزمایش موشک‌های هسته‌ای این کشور مربوط می‌شود که این هم نتیجه فروپاشی مذاکرات هسته‌های ترامپ با کیم جونگ اون است.

کارشناسانی که در نظرسنجی شرکت کرده‌اند همچنین به مهاجرت فزاینده از السالوادور، گواتمالا، هندوراس به دلیل وخامت اوضاع این کشور‌ها اشاره کردند. استیرز دولت ترامپ را مسئول این نگرانی دانست. وی گفته دولت ترامپ سیاستی را دنبال می‌کند که بر مبنای آن، آمریکا تلاش می‌کند خودش را از این مشکلات جدا کند بدون اینکه علل ریشه‌ای آن‌ها را بررسی کند.

سایر ریسک‌های مهم عبارتند از: حمله سایبری به زیرساخت‌های آمریکا مانند سیتسم انتخابات ۲۰۲۰، حمله تروریستی بزرگ توسط یک گروه خارجی، درگیری نظامی میان چین و همسایگانش بر سر منطقه مورد نزاع در دریای جنوبی چین و زدوخورد جدی میان روسیه و اوکراین. این موارد مستقیما به سیاست‌های ترامپ مربوط نمی‌شوند، اما استیرز می‌گوید میان این نگرانی‌ها و سیاست‌های ترامپ ارتباط غیرمستقیم وجود دارد. به عنوان نمونه، ترامپ خطر مداخله خارجی در انتخابات را کم اهمیت نشان داده، تنش‌های تجاری را با چین بیشتر کرده و تعهد آمریکا به حمایت از متحدانش را زیر سوال برده است. امری که رقبایی مثل ولادیمیر پوتین و شی جین پینگ را جسور کرده تا از حضور کمرنگ آمریگا در مناطق مختلف بهره برداری کنند.

استیرز در گزارش دیگری که در شورای روابط خارجی منتشر خواهد شد، متوجه شد که ترامپ در سه سال اول ریاست جمهوری اش، از ۱۴ بحران در سیاست خارجی عبور کرده است. این بحران‌ها شامل مواردی نظیر آزمایشات هسته‌ای و موشکی کره شمالی، حملات (ادعایی) شمیایی در سوریه، تنش‌های نظامی ایران و درگیری دو کشور‌های هسته‌ای هند و پاکستان می‌شود. اما ترامپ وارد هیچ جنگ جدیدی نشده است. در حالی که از زمان جورج بوش پدر تاکنون، همه روسای جمهور آمریکا در چنین مرحله‌ای از ریاست‌جمهوری‌شان عملیات نظامی انجام داده‌اند. استیرز می‌گوید این را نمی‌توان صرفا ناشی از خویشتنداری ترامپ در استفاده از نیروی نظامی دانست.

برخی روسای جمهور در دوره اول ریاست‌جمهوری‌شان با بحران‌های بزرگی مواجه شده‌اند. مثلا بوش پدر با حمله صدام حسین به کویت، بیل کلینتون با جنگ‌های یوگسلاوی، بوش پسر با حوادث ۱۱ سپتامبر و اوباما با بهار عربی و تبعات ناگوار آن مواجه شده‌اند. اما ترامپ هنوز با بحرانی که برای منافع آمریکا تهدید ایجاد کند و مستلزم استقرار بزرگ نیرو‌های آمریکایی باشد، مواجه نشده است. با این حال، نظرسنجی جدید شورای روابط خارجی نشان داد که ترامپ ممکن است در سال آینده با چنین بحرانی مواجه شود.