فرارو | نوبخت: تغییرات یارانه‌ای در راه است
کد خبر: ۴۴۹۹۶۷
رئیس سازمان برنامه و بودجه کشور از اصلاح نظام یارانه در اصلاحیه ساختار بودجه خبر داد.
تاریخ انتشار: ۱۰:۴۱ - ۱۸ مرداد ۱۳۹۹

سال هاست که مبحث مهم جدایی نفت از بودجه در محافل کارشناسی و تخصصی مطرح می‌شود. یکی از این محافل دیدار‌های رهبر انقلاب و تاکید ایشان به قطع وجودی درآمد نفتی از بودجه رسمی کشور است. تحریم‌ها و افزایش تنش‌های جهانی بر سر تحریم‌های ناجوانمردانه علیه ایران، کشور را بر لزوم اجرایی شدن "بودجه بدون نفت" واداشته است.

در ادامه گفتگوی باشگاه خبرنگاران با رئیس سازمان برنامه و بودجه را می‌خوانید:

رهبر انقلاب بار‌ها درباره لزوم اصلاح نظام ساختار بودجه و بودجه تاکید کردند و این‌که قانون بودجه باید مطابق با جنگ اقتصادی باشد ارائه شود. اما نمایندگان مجلس نوپای یازدهم مدعی هستند که بودجه نوشته شده، هیچ شباهتی به بودجه‌ای منطبق با جنگ اقتصادی ندارد. تفاوت بودجه امسال با لایحه بودجه ۱۴۰۰ چه خواهد بود؟

درباره اینکه بودجه ۱۳۹۹ پس از ماه‌ها انتظار در مجلس به جای اینکه متناسب با فضای جنگ اقتصادی مورد بررسی قرار گیرد؛ با چنین سرنوشتی روبرو شده است؛ باید افکار عمومی قضاوت کند. سازمان برنامه و بودجه، لایحه بودجه ۱۳۹۹ را بر اساس پیش‌بینی واقع بینانه جنگ اقتصادی به مجلس ارائه کرد. موضوعاتی که امروزه در خصوص کسری بودجه و .. مطرح می‌شود؛ نشان‌دهنده شفاف‌سازی سازمان برنامه بودجه است که راسا این موضوع را مطرح کرد؛ اما متاسفانه بعضی از عزیزان بدون داشتن اطلاعات کافی در خصوص اعداد و ارقام واقعی، از کسری بودجه صحبت می‌کنند!

«اصلاح ساختار بودجه» پس از آنکه از سوی مقام معظم رهبری در سال ۹۷ مطالبه شد، از سوی سازمان برنامه و بودجه کشور در وقت معین شده، تدوین و به رهبری و شورای عالی هماهنگی سه قوه ارائه شد. رهبری تصریح فرموده بودند که اصلاح ساختار باید در همان شورای عالی مورد تایید قرار بگیرد و قرار نبود به مجلس راه پیدا کند. حتما ایشان مصلحتی داشتند که که این موضوع در شورای عالی تایید شود. البته ما کوشیدیم از همه ظرفیت‌های کشور برای تدوین آن استفاده کنیم.

ما روی ۴ محور و ۱۰ بسته متمرکز شدیم؛ اینکه «چگونه درآمدهایمان پایدار شود»؛ «چگونه هزینه‌ها بهینه شوند»؛ «چگونه در بودجه‌های سنواتی ثبات، عدالت اجتماعی و اقتصادی اعمال شود» و «چگونگی اصلاح روش بودجه‌ریزی کنونی در دولت و مجلس». برنامه اصلاح ساختار بودجه را هم به مجلس و هم به همه اعضای آن شورا (روسای سه قوه) تقدیم کردیم و انتظارمان این بود که اجماعی در میان سران، منطبق با نظر مقام معظم رهبری ایجاد شود.

تا این لحظه با وجود آنکه برای بررسی برنامه اصلاح ساختار، زمان مشخصی تعیین شده بود؛ به جمع بندی بین سه قوه در شورای عالی، دست پیدا نکرده‌ایم. البته ما مدعی نیستیم که آنچه ارائه دادیم؛ بهترین است، اما به هر دلیلی در شورای عالی تصویب نشد و ما همان برنامه را به مجلس جدید ارائه دادیم.

حرف زدن درباره «اصلاح ساختار بودجه» بسیار آسان است
چون مجلس، امکان قانون‌گزاری دارد و می‌تواند برنامه اصلاح ساختار را بررسی کنند. ما برای تمامی محور‌ها و پروژه‌های تعیین شده در این برنامه، تفصیلا پاسخ داریم. البته حرف زدن درباره «اصلاح ساختار بودجه» بسیار آسان است، اما همین‌که بخواهند این شیر را خالکوبی کنند می‌بینید که چه شیر بی یال و کوپالی می‌شود.

«اصلاح ساختار بودجه» یک عمل جراحی بزرگ است. ما سالیانه ۱۳۴ هزار میلیارد تومان یارانه می‌دهیم. این عدد چند برابر بودجه کشور است که در شرایط کنونی پرداخت می‌شود؟ اما آیا به همین‌گونه باید پرداخت شود؟ آیا شیوه اخذ مالیات ما صحیح است؟ چرا هم موعدیان و هم مجریان ناراضی‌اند... و هم از سوی دیگر مجریان مالیاتی معتقدند که درصد مالیات کشور ما نسبت به شاخص کشور‌های توسعه یافته و صنعتی بسیار پایین‌تر است که نشان دهنده استفاده اندک از این ظرفیت است.

نظام یارانه و مالیات محتاج اصلاح
این نشان‌دهنده ضرورت اصلاح است. به جای آنکه مالیات را عمدتا متوجه حقوق و مصرف کنیم آن را به سمت درآمد و سرمایه‌ها بردیم؛ به عبارتی نظام مالیاتی را با نظام تامین اجتماعی گره زدیم و مشخص کردیم هر کسی در ماه و در سال چقدر می‌تواند درآمد داشته باشد و اگر بیشتر از آن درآمد دارد؛ باید مالیات بدهد و اگر درآمد کمتری دارد، باید یارانه بگیرد.

در خصوص بحث هزینه‌ها در قوانین بودجه نیز، مراکز تحقیقاتی، فرهنگی و مذهبی مشابهی داریم و می‌توانیم برخی از این‌ها را به جهت کار مشابه، در یک ردیف تجمیع کنیم. اما این کار آسانی نیست. امیدواریم مجلس برنامه اصلاح ساختار بودجه را مصوب کند تا آن را اجرا کنیم. البته اعمال کوچکترین تغییر، اعتراضات بسیاری را برخواهد انگیخت. اما لازم است که این جراحی در اقتصاد کشور صورت بگیرد.

۵۰ هزار میلیارد تومان معافیت مالیاتی داریم
با اصلاح قیمت بنزین؛ منابع حاصل از افزایش نرخ بنزین را به عنوان یارانه به مردم برگرداندیم. اما در ماه‌های اخیر درآمد‌های ناشی از افزایش قیمت بنزین، به جهت کاهش میزان مصرف بنزین در داخل و کاهش صادرات بنزین؛ کاهش یافته، اما دولت همچنان همان میزان یارانه را به مردم پرداخت می‌کند.

در حال حاضر پنجاه هزار میلیارد تومان معافیت مالیاتی داریم؛ کدام بخش آن را اصلاح کنیم که داد کسی در نیاید؟ و خساراتی را به ما تحمیل نکند. دولت به لزوم اصلاح ساختار بودجه، معتقد است و منتظر نظر مجلس هستیم تا پس از تصویب آن از سوی نماینده‌های با انگیزه مجلس؛ آن را اجرا کنیم.

اصلاح ساختار بودجه نتوانست در بودجه امسال کاملا اعمال شود
از آنجا که برنامه اصلاح ساختار، در مجلس یا از سوی شورای عالی سران سه قوه، تصویب نشده بود، بودجه سال ۹۹ در چارچوب آن تدوین نشده است. به عبارت دیگر اصلاح ساختار، نتوانست در بودجه کاملا اعمال شود حتی بند‌هایی که به آن مربوط بود را کلا حذف کردند!

در پاسخ به اینکه می‌گویید آیا بودجه سال ۹۹ متناسب با جنگ اقتصادی و واقعیت امروز کشور نوشته شده است یا نه؟؛ سوالی از شما می‌پرسم؛ آیا قانون بودجه‌ای را در کشورمان سراغ دارید که از بودجه ۵۷۰ هزار میلیارد تومانی منابع عمومی، کمتر از ۴۸ هزار میلیارد تومان آن مربوط به درآمد‌های نفتی باشد؟ یعنی کمتر از ۱۰ درصد کل بدجه متکی به درآمد‌های نفتی باشد؟ ما چنین بودجه‌ای را برای سال ۹۹ ارائه دادیم. اگر هم درباره کسری بودجه، سخن گفتیم؛ این ناشی از شفافسازی سازمان برنامه و بودجه بود که آن را مطرح کرد، ولی افرادی، بدون اطلاع کافی از آن، به این موضوع می‌پردازند.

منابع افزایش حقوق کارمندان و بازنشستگان که اخیرا سازمان برنامه و بودجه در پی آن است، از کجا تامین می‌شود؟ آیا ممکن است منجر به این شود که شما دائماً اوراق منتشر کنید و یا بانک مرکزی مجبور به چاپ اسکناس شود و پایه پولی افزایش پیدا کند؟

درباره اینکه چطور با وجود قلت منابع مالی، با معضلاتی همچون تورم و گرانی روبرو شویم و حتی حقوق کارمندان و بازنشستگان را اضافه کنیم؛ باید بگویم که این کار را حتی بدون افزایش سقف بودجه، انجام دادیم. منابع عمومی بودجه ۹۸، تغییری نکرد، ولی کوشیدیم ۵۰ درصد، حقوق کارکنان را در اسفند ماه اضافه کنیم و بدون افزایش سقف بودجه عمومی در سال ۹۹، ۱۵ درصد هم در فروردین ماه حقوق کارکنان دولت را اضافه کردیم. حقوق بازنشستگان را هم ۲۰ درصد اضافه کردیم و همسان سازی حقوق آنان با افراد شاغل هم رده خودشان را هم از اول مهرماه اجرا می‌کنیم.

افزایش حقوق‌ها از کجا تامین می‌شود؟
ما از همین میزان بودجه عمومی مصوب در بودجه سال ۹۹، هزینه این افزایش حقوق‌ها را تامین می‌کنیم. از ابتدای سال تا کنون، فقط ۸۵ درصد از بودجه جاری‌ای که باید مصرف می‌شد؛ مصرف شده است. یعنی حتی با وجود افزایش حقوق‌ها؛ ۱۵ درصد صرفه‌جویی داشته‌ایم. جالب است بدانید که میزان پرداخت‌های بند «و» که مربوط به حقوق است؛ به ۱۵۲ درصد رسیده است. یعنی ۵۲ درصد نسبت به حقوق‌های سال گذشته کارکنان دولت و ۱۳۹ درصد نسبت به حقوق بازنشستگان در سال گذشته، اضافه کرده‌ایم که از مهر ماه هم حقوق بازنشستگان بیشتر می‌شود.

چنانکه می‌دانید «بودجه جاری»، شامل دو بخش «پرسنلی» و «سایر» است. تا کنون فقط ۶۰ درصد از بودجه «سایر» در سال ۹۹ را پرداخت کرده‌ایم. یعنی بودجه «پرسنلی» را افزایش داده‌ایم، اما در بخش بودجه «سایر»، ضمن افزایش بهره‌وری، صرفه‌جویی هم کرده‌ایم تا در شرایط جنگ اقتصادی و شیوع ویروس کرونا بتوانیم بودجه کشور را مدیریت کنیم. خوب است بدانید که ۸۵ درصد بودجه عمرانی کشور نیز از ابتدالی سال تا کنون، تخصیص یافته و مبلغی از بودجه عمرانی، در محل بودجه‌های جاری خرج نکرده‌ایم.

۵۸ هزار میلیارد تومان اوراق فروخته ایم
کل اوراقی که ما فروختیم در حال حاضر ۵۸ هزار میلیارد تومان است در صورتی که درآمد‌های ناشی از مالیات به بیش از ۷۲ هزار میلیارد تومان رسیده و اینطور نیست که تامین بودجه، همه از محل فروش اوراق باشد.

درباره نظام یارانه‌ای، سال گذشته یک ردیف با توجه به تغییر نرخ بنزین، اضافه شد. اما بار‌ها شنیده‌ایم که پرداخت این یارانه‌ها عادلانه نبوده و همه نیازمندان، یارانه معیشتی دریافت نمی‌کنند. تلاش سازمان برنامه برای عدالت محور بودن یارانه نقدی به مردم با توجه به همکاری با وزارت کار چگونه است؟ آیا شما خودتان رضایتی از این نحوه پرداخت دارید؟ و آیا مردم را راضی می‌دانید؟ به نظر می‌رسد که علی رغم تلاش‌های شما، رضایت عمومی از دریافت یارانه‌ها وجود ندارد.

نظام یارانه اصلاح می‌شود
نحوه پرداخت یارانه‌ها می‌تواند اصلاح و هدفمند شود. یارانه حمایت معیشتی ناشی از افزایش نرخ بنزین را به ۶۰ میلیون نفری که فکر می‌کردیم نیازمندتر هستند تا کنون داده‌ایم و امیدواریم که هدفمند پرداخت شود. قطعا ۲۰-۲۲ میلیون نفری که این یارانه را دریافت نمی‌کنند، قطعا گلایه دارند. اگر هم یارانه را به همه بدهیم که یعنی آن را هدفمند توزیع نکرده‌ایم.

در برنامه اصلاح ساختار بودجه هم موضوع اصلاح پرداخت یارانه‌ها را گنجانده‌ایم. انشالله با تصویب این برنامه از سوی مجلس، حتی لایحه بودجه ۱۴۰۰ را هم بر مبنای همین اصلاح ساختار، ارائه می‌دهیم. به میزانی که برنامه اصلاح ساختار بودجه در مجلس، تصویب شود؛ آن را در لایحه بودجه سال بعد لحاظ خواهیم کرد و در جهت اصلاح اعداد و ارقام عمل می‌کنیم.

ناشناس
Iran, Islamic Republic of
۰۸:۵۰ - ۱۳۹۹/۰۵/۱۹
هر کی باشه همینه
ناشناس
Iran, Islamic Republic of
۲۱:۴۳ - ۱۳۹۹/۰۵/۱۸
همه ی ادارات پنجاه درصد افزایش نداشتن. بطور مثال کارمندان قوه قضاییه صرفا پانزده درصد افزایش سالیانه داشتند و الان یک معلم همتراز با بنده حقوقش تقریبا دوبرابر من شده. این در حالیه که فشار و استرس کار و حساسیت های شغلی در قوه قضاییه تقریبا با هیچ یک از مشاغل دیگه قابل قیاس نیست. محض اطلاع بنده با فوق لیسانس و پست کارشناسی سه و نهصد حقوق دارم.
ناشناس
Iran, Islamic Republic of
۲۱:۳۹ - ۱۳۹۹/۰۵/۱۸
بعد از ۷ سال هنوز باید باید میکنن
ناشناس
Iran, Islamic Republic of
۲۱:۳۰ - ۱۳۹۹/۰۵/۱۸
چطور در این شرایط سخت خنده ملوثانه واقعا برای مدیریت روحیه و رفاه ساخته شده نه برنامه ریزی
سعید زیدی
Iran, Islamic Republic of
۲۱:۲۹ - ۱۳۹۹/۰۵/۱۸
وقتی که من از گرفتن یارانه انصراف دادم شاغل بودم و فکر میکردم به این وسیله به یک دولت محبوب و مردمی کمک میکنم.
از سال ۹۴ بازنشسته شده ام و باز هم تقاضای یارانه نکردم.بارها بسته های معیشتی و کمک معیشت به یارانه بگیران پرداخت شد ولی باز هم تقاضا نکردم.هر جا هم هر خدمات دولتی گرفته ام، اگر زیر میزی نداده باشم، حداقل تمام بهای خدمات رو پرداخت کرده ام.
اما یک نکته باعث دلخوری شدید من شده.

آیا نباید طی این سالها به نحوی از ایثار اینگونه شهروندان قدردانی میشد؟
برخورد دولت با این افراد به شکلی ست که انگار این شهروندان وظیفه داشته اند که یارانه نگیرند.

حداقل کاری که میشد کرد این بود که از پرداخت مثلا عوارض خودروی شخصی معاف میشدند و یا مثلا مالیات نقل و انتقال خودرو یا ملک یا...‌

بهرحال اینگونه شهروندان هم ایرانی هستند.

دوست عزیز فرارویی، این متن هیچ توهینی ندارد لطفاً منتشر بفرمایید.
مجله خواندنی ها
انتشار یافته: ۲۸
ناشناس
Germany
۱۰:۵۰ - ۱۳۹۹/۰۵/۱۸
يارانه مي شود ماهي ٤ دلار هورا. در المان هر فرد الماني از روز تولد تا سن ٢٦ سالگي ٢٠٠ يورو ماهيانه مي گيرد.
ناشناس
Iran, Islamic Republic of
۰۸:۲۵ - ۱۳۹۹/۰۵/۱۹
اعداد و ارقامت کاملا درسته ولی خدا وکیلی مردم آلمان رو با مردم ایران یکی میدونی؟ خلایق هر چه لایق این اصلیه که کمابیش در مورد ملتها صادقه دیگه بیشتر توضیح بدم فرارو منتشرش نمیکنه
ناشناس
Iran, Islamic Republic of
۱۱:۵۵ - ۱۳۹۹/۰۵/۱۸
خجالت بکشید از مردمی که باید نوکرشون باشید و حالا تو بهترین سطح زندگی می کنید
یارانه رو سالها ثابت نگه داشتید و مثل صدقه به مردمی میدید که شما ها رو سر کار آوردند.
ناشناس
Turkey
۱۲:۰۶ - ۱۳۹۹/۰۵/۱۸
همه موارد فوق داستانی بیش نیست که این آقایان برای مشغول کردن افکار مردم از خود می بافند
ناشناس
Iran, Islamic Republic of
۱۲:۳۸ - ۱۳۹۹/۰۵/۱۸
گشایش اقتصادی؟!!
ناشناس
Iran, Islamic Republic of
۰۸:۲۹ - ۱۳۹۹/۰۵/۱۹
آره دیگه! منتها برای فهم معنی گشایش و اقتصاد و هکذا تفسیر ترکیب ایندو باید به دیکشینری و دایره المعارف خود آقایون مراجعه بفرمایید چون تعاریف لغات و اصطلاحات اونجا با کل کائنات متفاوته!
ناشناس
Iran, Islamic Republic of
۱۲:۵۳ - ۱۳۹۹/۰۵/۱۸
شما هیچوقت به 60میلیون نفر یارانه معیشتی نمیدید. این را همه میدانند. چون مردم به دروغ گفتن شما باور دارند نه به حرفهایتان. 90 درصد مردم زیر خط فقر هستند اونوقت شما چجوری 20میلیون نفر را از یارانه معیشتی حذف کردید؟؟؟
ناشناس
Iran, Islamic Republic of
۱۳:۱۷ - ۱۳۹۹/۰۵/۱۸
تموم طرح های این دولت جز تورمزا بودن هیچی نبوده تا حالا ، هیچی
ناشناس
Iran, Islamic Republic of
۰۸:۳۰ - ۱۳۹۹/۰۵/۱۹
دولت؟ دولت کجا بود پدرآمرزیده بفرمایید کارپردازی که حتی یک حساب تنخواه نداره
ناشناس
Iran, Islamic Republic of
۱۳:۳۲ - ۱۳۹۹/۰۵/۱۸
با چشم که نگاه می کنی،خرید خانه با این همه قیمت عجیب و غریب،ماشین ،سکه و ...به نظر می آد بخش زیادی از ،مردم وضعشان خوبه باید یارانه همه غیر از کمیته امدادی ها ساکنین مناطق محروم و بعضی بازنشستگان قطع بشه
ناشناس
Iran, Islamic Republic of
۱۴:۰۴ - ۱۳۹۹/۰۵/۱۸
چرا همه مالیات را باید کارمندان و کسبه بدهند کمی فکر کنید که چگونه مشاغلی مثل تعمیرکار،گچ کار، کاشی کار، بنا و غیره که درآمد سرشار دارند چرا مالیات نمی دهند؟
جورج فلوید
Iran, Islamic Republic of
۲۱:۱۷ - ۱۳۹۹/۰۵/۱۸
برادر عزیزم
یه روز یه گرگ زد به یک گله گوسفند(بلانسبت ) یک گوسفند سیاه خورد...گوسفندای سفید گفتن خوبه فقط گوسفند سیاه میخوره...بعد یک گوسفند سفید خورد...گوسفندای سیاه گفتن چه گرگ با انصافی...گرگ هنوز در حال دریدن گوسفندان است... گرگ را دریاب
ناشناس
Iran, Islamic Republic of
۱۴:۱۶ - ۱۳۹۹/۰۵/۱۸
حتی ارزش پیام گزاشتن هم ندارین
ناشناس
Iran, Islamic Republic of
۱۴:۵۴ - ۱۳۹۹/۰۵/۱۸
این بی افات ها باز برای مردم چه خوابی دیده اند؟؟؟؟؟؟؟
ناشناس
Iran, Islamic Republic of
۱۶:۳۴ - ۱۳۹۹/۰۵/۱۸
از نوبخت و مجموعه دولت خیری نمیرسه به قول خاله غضی جیب ما را نزن نخواستیم...
ناامید
United States
۱۷:۳۹ - ۱۳۹۹/۰۵/۱۸
پول کم اومده یه عده از لیست خیط میخورند احتمالا
ناشناس
Iran, Islamic Republic of
۱۶:۳۴ - ۱۳۹۹/۰۵/۱۸
80 میلیون انسان بی ارزش شد
ناشناس
Iran, Islamic Republic of
۱۸:۵۹ - ۱۳۹۹/۰۵/۱۸
مار خوش وخط وخال خدا رحم کنه چه نقشه ای کشیده
ناشناس
Netherlands
۱۹:۲۷ - ۱۳۹۹/۰۵/۱۸
بنده در بخش خصوصی بعد از ۲۸ سال سابقه کار حدود ۱۲ تومن حقوق میگیرم. یک میلیون و پانصد هزار تومن آن را با مالیات از من میگیرید و نهصد تومن هم بابت بیمه میرود که خرج بریز و بپاش دولتی ها و سازمان تامین اجتماعی میشود. میدانم تاثیر ندارد و هر کس خورد دیگه خورده ولی بنده راضی نیستم. یارانه و پول بنزین هم نمیگیرم و مستاجر هم هستم ماهی ۳ میلیون تومان هم اجاره منزل میدهم. عدالت را برای من تعریف کن جناب نوبخت.
ناشناس
Iran, Islamic Republic of
۰۱:۳۶ - ۱۳۹۹/۰۵/۱۹
جناب
بنده و امثال بنده حاضریم 12 میلیون حقوق بگیریم 7 میلیون بابت مالیات و بیمه کسر شود.
ناشناس
Iran, Islamic Republic of
۱۹:۳۷ - ۱۳۹۹/۰۵/۱۸
از جون این ملت چی میخای آقای نوبخت
ملت زیر ظلم فشار قرار بگیرند شما خوشحال خبر های مسرت بخشت شروع میشه اصلاح ساختار بودجه روی یارانه ملت یا روی بودجه های هنگفت بانک ها و شرکت های دولتی که حقوق های بالا هزاران میلیارد دزدی صورت میگیره
یارانه 45 هزار تومنی ملت بعد از 2 تا شوک قیمتی که ایجاد کردی هنوز 45 هزار تومن چرا یکی این نوبخت از دولت پرت نمیکنه بیرون انگار بودجه ثروت مملکت ارث بابای نوبخت اتفاقا باید در مجلس وضع بشه نه بین خودتون دور همی در شورای عالی دورهمی و شرکا
ناشناس
Iran, Islamic Republic of
۲۰:۰۵ - ۱۳۹۹/۰۵/۱۸
سال انتخاباته دیگه
جورج فلوید
Iran, Islamic Republic of
۲۱:۱۱ - ۱۳۹۹/۰۵/۱۸
آقای روحانی و تیمش یا تو راه هستن یا از یه چیزی عبور کردن یا توطئه خنثی میکنن... اما مشکلش اینه که هیچکدوم اینا گره زندگی مردم رو باز نمیکنه... گره زندگی مردم وقتی باز میشه که به دست و گردن فاسدان گره زده بشه...
عناوین برگزیده
پرطرفدارترین عناوین
پاورقی