رييس سازمان بورس و اوراق بهادار در اولين نشست خبري خود در سال 91 كه به مناسبت هفته دولت برگزار شد آخرين دستاوردها و عملكرد سازمان بورس در نيمه اول سال را تشريح كرد.
به گزارش ايسنا، دكتر علي صالحآبادي در جريان اين نشست به مهمترين دستورالعملهاي تصويب شده توسط سازمان بورس در شش ماهه اول سال اشاره كرد و گفت: يكي از دستورالعملهاي مهمي كه به تصويب سازمان بورس رسيد كنترلهاي داخلي بود كه به شفافيت و سلامت بيشتر در شركتهاي پذيرفته شده در بورس كمك ميكند.
دستورالعملهايي كه اجرايي ميشود
وي با بيان اينكه به شركتهاي بورسي تا ارديبهشت 92 فرصت داده شده است كه بتوانند كنترل داخلي را مستقر كنند افزود: ضرورت واهميت استفاده ازاين دستورالعمل محرز است تا در شركتها شفافيت حاكم باشد.
زيرا اين موضوع همواره مورد تاكيد سهامداران و مسوولان بوده و به حمايت بيشتر از حقوق سرمايه گذاران منجر ميشود.
صالحآبادي اضافه كرد: طبق اين دستورالعمل حسابرسان مكلف شده تا استقرار كنترلهاي داخلي را به سازمان بورس و مجمع منعكس كنند به اين ترتيب در كنار گزارشهايي كه شركتها ارائه ميدهند گزارشي به عنوان گزارش جديد حسابرسي منعكس خواهد شد و سهامداران درجريان كنترل داخلي در شركتها قرار ميگيرند.
رييس سازمان بورس و اوراق بهادار در ادامه به تصويب دستورالعمل معاملات با اشخاص وابسته اشاره كرد وتوضيح داد: ممكن است سهامداران عمده در شركتهاي ديگري فعاليت داشته باشند به اين ترتيب اين دستورالعمل تصويب شد تا مبادلات آنها در فضاي عمده وعادلانه صورت گيرد.
به اين ترتيب دستورالعمل مبادلات با اشخاص وابسته ميتواند به مبادلات شركت ها و منصفانه بودن آن كمك كند.
صالحآبادي به تصويب دستورالعمل اوراق اختيار فروش تبعي اشاره كرد وگفت: كليات اين دستورالعمل در شوراي بورس به تصويب رسيد و در مورد چند سهم به صورت عملياتي پياده شد و خوشبختانه توانست به بازار سرمايه كمك كرده و فضاي اطمينان بخشي را حاكم كند.
وي در ادامه به نرخ كارمزدهاي بازگرداني اوراق اجاره اشاره كرد وگفت: در مورد نرخهاي كارمزد اوراق مشاركت ترجيحاتي وجود دارد كه همانها به اوراق اجاره نيز تسلي داده شد ونرخ آن نسبت به اوراقي كه بازارگرداني نميشود كمتر است.
رييس سازمان بورس و اوراق بهادار در ادامه به ثبت شركتهاي سهامي عام نزد سازمان بورس اشاره كرد و گفت: براساس قانون برنامه پنجم توسعه بايد در شركتهاي سهامي عام كه مورد نظر قانون است نظارت شود اما در قانون بازار سرمايه استثنائاتي براي اين شركتها در نظر گرفته شده است.
صالحآبادي ادامه داد: بر اين اساس شركتهايي كه حقوق صاحبان سهام آنها از مبلغي كمتر باشد ميتواند از ثبت نزد سازمان بورس معاف شوند.
همچنين شركتهايي كه تعداد سهامداران آنها مساوي يا كمتر از صد شخص و بيشتر از 35 شخص باشد و اگر سرمايه آنها كمتر از صد ميليارد ريال باشد از ثبت نزد سازمان بورس معاف هستند.
وي ادامه داد: همچنين شركت هايي كه تعداد سهامداران آنها كمتر از 35 سهامدار باشد با هر سرمايه اي معاف از ثبت نزد سازمان بورس خواهند بود. علاوه بر اين شركتهايي كه سرمايه آنها كمتر از صد ميليارد ريال باشد با هر تعداد سهامدار معاف ثبت نزد سازمان بورس هستند.
به گفته وي، همچنين تصميم گرفته شد شركتهايي كه صرفا اسم سهامي عام دارند ولي ماهيت سهامي عام ندارند و مردم سهامداران آنها نيستند معاف از ثبت نزد سازمان بورس هستند و نياز به اطلاع رساني ندارند.
صالحآبادي گفت: از ديگر دستورالعملهايي كه توسط سازمان بورس به تصويب رسيد صندوقهاي سرمايه گذاري با تقسيم سود بود كه اساسنامه و اميدنامه آنها تهيه و ابلاغ شد.
رييس سازمان بورس و اوراق بهادار خاطرنشان كرد: سازمان بورس آمادگي دارد تا صندوقهاي سرمايهگذاري با تقسيم سود را در صورت ارائه درخواست تشكيل دهد.
وي در ادامه از افزايش مجوزهاي شركتهاي مشاور پذيرش، مشاور عرضه، معامله آتي، مشاوره سرمايهگذاري ، سبد گرداني و پردازش اطلاعات مالي خبر داد و گفت: در گذشته مجوزهاي اين شركتها دو ساله بود كه درحال حاضر مجوزهاي اعطايي توسط سازمان بورس به پنج سال افزايش پيدا كرده است و كساني كه قبلا مجوز اين شركتها را دريافت كردهاند از همان زمان به مدت پنج سال داراي مجوز خواهند بود.
به گفته صالحآبادي، اين موضوع نافي نظارتهاي دورهاي نيست و نظارتهاي دورهاي و مستمر سازمان بورس همانند گذشته وجودخواهد داشت.
وي در ادامه به تصويب صندوق تضمين تسويه توسط بورس اشاره كرد و گفت: مقررات اين صندوق به تصويب رسيد و اجرايي شد.
رييس سازمان بورس و اوراق بهادار در خصوص اين صندوق توضيح داد: در گذشته كارگزاران بايد طي سه روز معاملاتي وجه مشتري خود را پرداخت ميكردند كه بعضا به چهار روز افزايش پيدا مي كرد بنابراين براي جلوگيري از اين اتفاق صندوقي تشكيل شد تا كارگزاران مبلغي را در آن جمعآوري كرده و اگر كارگزاري به هر دليلي تا ساعت 12 روز سوم وجوه مشتري را پرداخت نكند اين صندوق از منابع خود وجه را پرداخت كرده ولي به ازاي هر ساعت تاخير كارگزاران بايد به صندوق جريمه پرداخت كند.
وي با بيان اينكه در حال حاضر دو ميليارد و 400 ميليون تومان در اين صندوق پول وجود دارد، عنوان كرد: مالكيت مشاع اين صندوق متعلق به كارگزاران است و اگر روزي منحل شود منابع آن در اختيار كارگزاران قرار مي گيرد.
صالحآبادي تاكيد كرد: اين صندوق باعث شده است كه كارگزاران تا ساعت 12 روز سوم وجوه مشتري خود را پرداخت كنند و با اين اتفاق مشتري پول خود را در روز سوم دريافت ميكند.
رييس سازمان بورس و اوراق بهادار در ادامه به انتقال شركتهاي حذف شده از شركت بورس تهران به بازار پايه فرابورس اشاره كردو گفت: موضوع مهم ديگر كه در دستور كار سازمان بورس قرار گرفت اين بود كه براي شركت هايي كه از بورس تهران حذف ميشوند چارهاي انديشه شود تا تكليف سهامداران آن معين شود به اين ترتيب مقررات به گونهاي اصلاح شد كه اگر شركتي از بورس تهران حذف ميشود بتواند به بازار پايه فرابورس منتقل شود. تا سهامداران نگران نباشند.
سخنگوي سازمان بورس در ادامه به تصويب دستورالعمل نحوه گزارشگري مالي اشاره كرد و گفت: جزييات اين دستورالعمل به گونهاي است كه سرمايهگذار به نحو بهتري تحليلهاي خود را انجام دهد كه مقررات آن به شركتهاي بورسي ابلاغ شد تا شركتها براساس آن اطلاعات خود را ارائه دهند.
وي در ادامه از تصويب دستورالعمل دورههاي آموزشي توسط سازمان بورس خبر داد وافزود: برخي از موسسات و دستگاهها درخواست داشتهاند كه مجوز آموزش از بورس را دريافت كنند. به اين ترتيب دستورالعملي براي آن تهيه شد تا مجموعههاي علاقهمند مجوز آموزشي دريافت كرده و به آموزش درحوزه بورس مشغول شوند.
به گفته وي، درحال حاضر 15 درخواست در دست بررسي است و با دو درخواست موافقت اصولي صادر شده است.
صالحآبادي در ادامه به رتبه بندي كارگزاران اشاره كرد و گفت: در اين رتبه بندي خوشبختانه كارگزاران پيشرفت قابل ملاحظهاي داشتهاند به طوري كه از 87 كارگزاري حاضر در بورس تهران 40 كارگزاري رتبه الف و 30 كارگزاري رتبه ب اخذ كردهاند.
وي ادامه داد: اين درحالي است كه در رتبه بندي سال گذشته 17 كارگزاري رتبه الف و 21 كارگزاري رتبه ب كسب كرده بودند.
صالحآبادي اضافه كرد: در سال گذشته كارگزاراني كه موفق به كسب رتبه ج شدند 33 كارگزار بود كه در رتبه بندي امسال اين تعداد به 14 كارگزار رسيد.
همچنين 11كارگزاري در سال گذشته رتبه د كسب كردند كه در رتبه بندي امسال ارتقا پيدا كرده و تنها سه كارگزار حايز اين رتبه شدند همچنين در سال گذشته پنج كارگزاري رتبه ه شدند و در رتبه بندي امسال هيچ كارگزاري حايز اين رتبه نشد كه اين موضوع نشان دهنده ارتقاي قابل توجه رتبه بندي كارگزاران در سال 90 است.
رييس سازمان بورس و اوراق بهادار با بيان اينكه 60 كارگزاري ارتقا رتبه داشتند و 20 كارگزاري بدون تغيير نسبت به دوره قبل به فعاليت خود ادامه دادند به نتايج رتبه بندي كارگزارن در بورس كالا اشاره كرد و افزود: از مجموع 70 كارگزاري كه مورد بررسي قرار گرفت تعداد كارگزاران رتبه الف 2.5 برابر شد و از شش كارگزار به 15 كارگزار در سال جاري رسيد.
وي ادامه داد: اين درحالي است كه درسال گذشته 14 كارگزاري رتبه ب كسب كردند كه در حال حاضر در رتبه بندي 16 كارگزار موفق به كسب رتبه ب شدند.همچنين كارگزاران حايز رتبه ج از 22 كارگزار به 33 كارگزار رسيد و كارگزاران حائز رتبه د از 19 كارگزار به چهار كارگزار كاهش يافت. كارگزاران رتبه ه نيز سه كارگزار بودند كه در رتبه بندي جديد به دو كارگزار كاهش پيدا كردند.
به گفته صالحآبادي، نتايج رتبه بندي كارگزاران نشان مي دهد كه عليرغم سخت گيري در معيارها و نحوه محاسبات اين اتفاق افتاد و ارتقاي مطلوبي در صنعت كارگزاري ايجاد شد.
رييس سازمان بورس و اوراق بهادار خاطرنشان كرد: هدف اصلي ما حركت كارگزاران به سمت كارگزاران استاندارد است. تا صنعت كارگزاري خدمات بهتري ارائه دهد زيرا كارگزاري بهتر است كه خدمات بهتر ارائه مي دهد.
وي در ادامه به نتايج كميته تاييد صلاحيت اشاره كرد و گفت: از ابتداي سال تاكنون جلسات كميته تاييد صلاحيت برگزار شد كه 111 مورد تاييد صلاحيت حرفه اي صورت گرفت و 11 مورد رد صلاحيت.
صالحآبادي خاطرنشان كرد: در حوزه گواهي نامه حرفهاي روز گذشته آزموني برگزار شد و بيشترين شركت كنندگان مشاركت داشتند. كه اين آزمونها كمك مي كنند تعداد دارندگان گواهي نامه حرفهاي در بازار بيشتر شده و به سمت تخصصي شدن بازار پيش برويم.
رييس سازمان بورس و اوراق بهادار خاطرنشان كرد: در سال جاري تعداد مشاورين سرمايهگذاري به هفت شركت، پردازشگر اطلاعات مالي يك شركت، سبدگرداني دو شركت در بازار سرمايه فعال هستند و 34 شركت كارگزاري موفق به كسب مجوز سبدگرداني از بورس شدند.
وي از تامين مالي پنج هزار ميليارد توماني در بازار سرمايه خبر داد وافزود: از ابتداي سال تاكنون سه هزار و 700 ميليارد تومان تاسيس شركت سهامي عام و افزايش سرمايه صورت گرفته و هزار و 134 ميليارد تومان اوراق اجاره و مشاركت منتشر شده است.
صالحآبادي افزود: همچنين 316 ميليارد تومان اوراق اجاره جديد قرار است به زودي در بازار منتشر شود. به اين ترتيب مجموعا حدودا پنج هزار ميليارد تومان از ابتداي سال تاكنون تامين مالي از طريق بازار سرمايه صورت گرفته است.
رييس سازمان بورس و اوراق بهادار به تعداد اطلاعيههاي منتشر شده توسط شركتهاي بورسي و فرابورسي اشاره كرد و گفت: از ابتداي سال تاكنون شركت هاي بورسي 6550 اطلاعيه وشركتهاي فرابورسي و ثبت شده نزد سازمان 1554 اطلاعيه منتشر كردند.
وي يادآور شد: شركتهاي فرابورسي و ثبت شده نزد سازمان بورس كه هنوز مورد معامله قرار نمي گيرند اطلاعات خود را ازطريق سامانه كدال منتشر ميكنند.
به گفته صالحآبادي، از ابتداي سال تاكنون 341 مجمع بورسي و 157 مجمع شركتهاي فرابورسي و ثبت شده نزد سازمان بورس كه هنوز پذيرفته نشدهاند برگزار شد.
رييس سازمان بورس و اوراق بهادار از راه اندازي بورس انرژي طي دو ماه آينده خبر داد وگفت: نرم افزار معاملات و تسويه معاملات بورس انرژي آماده شده و تستهاي لازم انجام شده است به اين ترتيب مشكل خاصي در حوزه نرم افزار بورس انرژي وجود ندارد.
وي ادامه داد: همچنين دستورالعمل پذيرش كالا، معاملات و تسويه در اين حوزه تهيه شده و در كميته تدوين و مقررات سازمان بورس در حال نهايي شدن است.
صالحآبادي عنوان كرد: براساس اعلام شركت بورس انرژي اميدواريم طي دو ماه آينده معاملات بورس انرژي آغاز شود كه اين بورس با معاملات برق شروع به كار خواهد كرد.
رييس سازمان بورس و اوراق بهادار به نتايج كميته تخلفات سازمان بورس اشاره كرد وافزود: كميته تخلفات از ابتداي سال تاكنون 55 جلسه برگزار كرده و 177 پرونده مورد بررسي قرار داده است كه در اين ميان 47 راي صادر شده است. همچنين هيات داوري اقدام به برگزاري 51 جلسه كرده است كه 18 راي در اين هيات صادر شده است.
رييس سازمان بورس و اوراق بهادار به اقدامات انجام شده در حوزه آموزش و فرهنگ سازي اشاره كرد و گفت: در اين راستا استوديوي بورس، تالار مجازي با 80 هزار كاربر و بورس همراه با 10 هزار كاربر راه اندازي شده است.
وي از ارائه ديپلم بورس با هماهنگي وزارت آموزش و پرورش خبر داد و گفت: در راستاي افزايش فرهنگ سازي و آموزش قرار شده است كه ديپلم بورس با همكاري وزارت آموزش و پرورش در مقطع متوسطه در شاخه كاردانش به دانشآموزان ارائه شود.
صالحآبادي ادامه داد: در اين راستا بسته پيشنهادي به شوراي آموزش و پرورش ارائه شده و در صورت تصويب در اين شورا اين رشته آموزشي اجرايي مي شود.
رييس سازمان بورس و اوراق بهادار اضافه كرد: همچنين MBA بازار سرمايه با سرفصلهاي منطبق با آزمونهاي حرفه اي در سطح كارشناسي ارشد و با 54 واحد درسي طي پنج ترم طراحي شده است كه قرار است توسط سازمان مديريت صنعتي برگزار شود.
وي خاطرنشان كرد: همچنين در راستاي فرهنگ سازي نمايشگاه دائم بورس و انتشار كتب مالي با 400 عنوان كتاب در رشته مالي ايجاد شده است.
صالحآبادي در ادامه به وضعيت بازار سرمايه از ابتداي سال تاكنون اشاره كرد وگفت: در سه بورس اوراق بهادار، فرابورس و بورس كالا حجم معاملات مجموعا 31 هزار ميليارد تومان بوده است كه نسبت به دوره مشابه سال گذشته كه 24 هزار ميليارد تومان بود افزايش يافته است.
زيرساختهاي بورس ارز را فراهم كردهايم
در ادامه اين نشست رييس سازمان بورس و اوراق بهادار در مورد آخرين وضعيت راه اندازي بورس ارز گفت: كارگروهي براي ايجاد بورس ارز با مسووليت و مديريت بانك مركزي تشكيل شده كه بورس يكي از اعضاي كارگروه است.
صالحآبادي اظهار كرد: مسووليت اين كميته با بانك مركزي بوده و هر گونه اظهارنظر در خصوص راه اندازي بورس ارز با بانك مركزي است. به اين ترتيب سازمان بورس تلاش داشته است كه در اين زمينه كمتر صحبت كند.زيرا معتقد است كه بانك مركزي بايد در اين زمينه اطلاع رساني كند.
وي اظهار كرد: مجموعه بازار سرمايه اعلام آمادگي ميكند كه زيرساختهاي لازم را فراهم كرده تا صادركنندگان و واردكنندگان بتوانند ارز خود را دراين بورس معامله كنند.
رييس سازمان بورس و اوراق بهادار با بيان اينكه زيرساختهاي سامانه معاملات و تسويه معاملات فراهم شده است اضافه كرد: سيستم فعلي تسويه معاملات در بورس ارز قابل اجرا نبود به اين ترتيب در مدت كوتاهي سامانه تسويه معاملات طراحي و امتحان شد كه در حال حاضر از نظر سازمان بورس تمام زيرساختهاي راه اندازي معاملات ارز آماده است.
صالحآبادي ادامه داد: اين درحالي است كه به غير از فراهم كردن زيرساخت بايد جلسات با صادركنندگان و واردكنندگان ارز برگزار شود كه اين اقدام توسط بانك مركزي درحال انجام است و هر زمان كه مسوول كميته به جمع بندي نهايي برسد و اعلام آمادگي كند بورس آمادگي انجام معامله را خواهد داشت.
به گفته وي، هدف از راه اندازي بورس ارز شفافيت و از بين بردن رانت است تا صادركنندگان و واردكنندگان ارز خود را در اين بازار مورد معامله قرار دهند و بانك مركزي بتواند مديريت بهتري در اين بازار داشته باشد.
صالحآبادي با اشاره به اين كه راه اندازي اين بازار ريزه كاريهايي دارد كه بايد انجام شود عنوان كرد: شركت هاي بورسي و صادركننده مي توانند ارز خود را با نرخهاي رايج در بازار به فروش برسانند.
رييس سازمان بورس و اوراق بهادار توضيح داد: بازار ارز جزيي از بورس تهران خواهد بود و در قالب بورس تهران فعاليت خود را آغاز مي كند و كارگزاراني كه به سامانه معاملات دسترسي دارند مي توانند در اين بورس به معامله بپردازند البته كارگزاران توسط بانك مركزي تعيين ميشوند كه قرار است سياستهاي آن توسط بانك مركزي اعلام شود.
وي در مورد زمان راه اندازي اين بورس گفت: زمان ايجاد بورس ارز بايد توسط بانك مركزي اعلام شود ولي هر ز مان كه مسوولان بانك مركزي زماني را در نظر بگيرند بورس مي تواند معاملات ارز را آغاز كند.
صالحآبادي در ادامه در مورد وضعيت شركت صدرا و خريداري آن توسط قرارگاه خاتم الانبيا اظهار كرد: پيرو مباحثي كه در مورد اين شركت وجود داشت و تقاضاي سهامداران جلسهاي با حضور نمايندگاني از سهامداران در قرارگاه خاتم الانبيا برگزار شد و در نهايت مقرر شدكه قرارگاه در نحوه حمايت از سهم جمع بندي كرده و نتيجه را به بورس اعلام كند.
وي افزود: تاكنون نتيجهاي به سازمان بورس اعلام نشده است كه اميدواريم قرارگاه در خصوص شركت صدرا به جمع بندي رسيده واز سهامداران جزء كه در شركت وجود دارد حمايت كند.
ارائه تسهيلات بانكها به شركتهايي بورسي و فرابورسي
صالحآبادي از ارائه تسهيلات بانكها به شركتهايي بورسي و فرابورسي خبر داد و گفت: خوشبختانه تفاهماتي كه در جلسه شوراي اصل 44 ايجاد شد توسط شوراي پول و اعتبار به تصويب رسيد و به بانكها ابلاغ شد.
رييس سازمان بورس و اوراق بهادار توضيح داد: بر اين اساس شركتهاي پذيرفته شده در بورس و فرابورس مي توانند از بانكها تسهيلات دريافت كنند وبانكها تا 20 درصد سرمايه پايه را به ذينفع تسهيلات ارائه دهند. به اين ترتيب شركت ها مي توانند به بانكها مراجعه كرده و از اين مزيت استفاده كنند.