خانه سينما ستاد بحران تشكيل داد

 گروهي از اعضاي اصناف خانه سينماي ايران صبح دوشنبه 27 تير ماه در خانه سينما گرد هم آمدند تا در مورد بحران مالياتي پيش روي سينما تصميماتي اتخاذ كنند.

نشست مسئولان پيگيري ماليات سينماگران با نمايندگان صنوف با هدف اعلام وضعيت كنوني دريافت ماليات‌ها و پيگيري‌هاي صورت گرفته در مورد معافيت مالياتي اهالي سينما با ارائه توضيحات از سوي فرشته طائرپور، منوچهر محمدي، مصطفي شايسته، علي واجدسميعي تهيه‌كنندگان و فرهاد توحيدي رئيس هيئت مديره خانه سينما برپا شد.

* طائرپور: زنگ خطر به صدا درآمده است
فرشته طائرپور در ابتداي اين نشست با اشاره به اينكه وضعيت كنوني ماليات اهالي سينماي ايران به چه ترتيب است، گفت: امروز زنگ خطر براي 28 صنفي كه بعد از مدت‌ها و برخلاف تلاش‌هاي بسيار مشمول پرداخت ماليات مي‌شوند به صدا در آمده است. در خواست ما از نمايندگان صنف حاضر در اين جلسه اين است كه شرايط موجود را به اهالي صنف خود منتقل كنند تا آنان در جريان قرار بگيرند.

وي ادامه داد: اگر اعضاي صنوف با اين وضعيت مواجه شوند كه تهيه‌كنندگان از آنان برگه معافيت مالياتي بخواهند، اتفاق چندان دور از انتظاري نيست، زيرا تهيه‌كنندگان در مقابل قوانين موجود راهكار ديگري غير از اين ندارند.

اين تهيه‌كننده سينما تاكيد كرد امروز براي رهايي از اين شرايط بسيجي عمومي مورد نياز است و گفت: پيش از اين مرحله و براي رهايي از چنين شرايطي به معاون رئيس جمهور، معاونت سينمايي و وزير ارشاد نامه‌هايي نوشته بوديم،‌ اما نتيجه‌اي كه مي‌خواستيم به دست نيامد. به نظر مي‌رسد چون ما از دل خانه سينما هستيم حرف‌هايمان پذيرفته نيست. در صورتي كه نتيجه اين تصميمات تمامي اهالي سينماي ايران را درگير مي‌كند.

* محمدي: ارشاد سرخوشانه با مسئله ماليات برخورد مي‌كند
محمدي با اشاره به پيشينه پرداخت ماليات سينماگران، گفت: قبل از اينكه بند «ل» ماده 139 ماليات‌هاي مستقيم مصوب شود، در ابتداي راه شكل‌گيري دفاتر توليد و توزيع تعيين شده بود، در مدت پنج سال ابتدايي تاسيس اين دفاتر آن‌ها از پرداخت ماليات معاف باشند. اين مسئله فقط مربوط به دفاتر بود و ساير اصناف را شامل نمي‌شد. علت اينكه تهيه‌كننده در نوك پيكان قرار دارد اين است كه صاحب دفتر و شماره تلفن دفتر و اطلاعاتي از اين دست است كه همگي قابل پيگيري هستند. پس از اين منظر كه از نظر مديريت ما در جايگاه كارفرما بوديم و همچنين جايگاهي ثبت شده داشتيم ماليات‌ها براي دفاتر ما تعيين شد.

وي ادامه داد: بعد از اين ماجرا و تمام شدن مدت پنج سال با برگ‌هاي تشخيص ماليات مواجه شديم كه عملا با اقتصاد حوزه فرهنگ و هنر هماهنگي نداشتند. در پي مجموعه اقداماتي كه در سال 1377 انجام شد خوشبختانه مجلس شوراي اسلامي همكاري كرد و از آنجا كه قرار بود كل قانون مالياتي كشور تغييراتي داشته باشد و همچنين در مقطعي بوديم كه بنا بر توسعه اقتصادي بود، براساس بند «ل» ماده 139 ماليات‌هاي مستقيم اهالي فرهنگ و هنر از پرداخت ماليات معاف شدند. اين قانون در سال 1379 در مجلس شوراي اسلامي و در شوراي نگهبان تصويب شد و در ادامه از سوي معاون اول رئيس جمهور ابلاغ شد.

اين تهيه‌‌كننده اظهار داشت: ذيل اين قانون توضيحاتي آمده كه مشاغل مرتبط با حوزه سينما از تهيه، توليد، توزيع، نمايش و تمامي شاغلان سينما شامل بازيگران، تدوينگران، لابراتوارها، امور صدا و . . . از پرداخت ماليت معاف هستند. هرقانوني كه تصويب مي‌شودتكليفي برعهده دولت مي‌گذارد كه آئين‌نامه‌هاي اجرايي آن را تصويب كند. در مورد قانون ماليات حوزه فرهنگ و هنر چون موضوع بين بخشي است قرار شد ارشاد و وزارت امور اقتصادي و مالياتي آئين‌نامه اجرايي را بنويسند.
 
در سال 1381 آئين‌نامه اجرايي در فقدان حضور اصناف سينمايي و مديريت دولتي حوزه فرهنگ و هنر به صورت يك سويه از طرف وزارت امور اقتصادي و مالياتي نوشته شد. اين آئين‌نامه در هئيت دولت مصوب مي‌شود و از سوي دكتر عارف معاون اول رئيس جمهور ابلاغ مي‌شود.

وي گفت: در آن مقطع ما با مديران ارشاد وارد گفت‌و‌گو شديم تا تيتراژ فيلم‌ها و يا دفترچه‌اي كه به صورت سالانه از اسامي فعالان سينمايي درمي‌آيد تاييدكننده فعاليت آنان در سينما و در نتيجه معافيت مالياتي آنان باشد. اين آئين‌نامه در سال 1381 مصوب شد، اما اجراي آن از سال 86 و 87 شروع شد. در اين زمان بود كه متوجه شديم طبق ماده‌هاي 15 و 16 اين آئين‌نامه اجرايي دفاتر تهيه و توزيع براساس ماده 105 قانون ماليات موظف هستند از مبالغ قرارداد خود پنج درصد علي‌الحساب به عنوان ماليات بپردازند و به حساب وزارت دارايي واريز كنند. اين درصورت معاف نبودن آنان است و اگر معاف باشند بايد برگه معافيت خود را بايد ارائه دهند. حتي اگر در يك مورد اين مسئله رعايت نشود تهيه‌كننده از شمول معافيت خارج مي‌شود.

وي اظهار داشت: وقتي متوجه اين ماده قانوني شديم حد فاصل سال 1386 تا 1390 ما تهيه‌كنندگان به عنوان سپر بلا وارد عمل شديم. در ابتدا تصور كرديم شايد اشتباهي صورت گرفته است. همه مي‌دانند كه به صورت ميانگين 65 درصد بودجه يك فيلم صرف دستمزد‌ها مي‌شود و همچنين افرادي كه ما با آنان سروكار داريم هنرمنداني هستند كه مشمول معافيت مالياتي مي‌شوند بنابراين پرسش ما اين بود كه دليل پيچيده كردن كار چيست؟ ما براي حفظ شأن فعالان سينما تلاش بسياري كرديم و سعي كرديم مسئله حل و فصل شود. به هرحال در چنين مواردي روشن است كه وقتي دولت به كسر بودجه مي‌خورد به اين فكر مي‌افتد از چه طريقي پول دريافت كند و دريافت ماليات يكي از راهكارهاي آن است.

محمدي گفت: ما در اين مرحله چندان به نتيجه نرسيديم و با مقام‌هاي سطح عالي‌تر وزارت ارشاد و سازمان امور مالياتي وارد مذاكره شديم. در نهايت جلسات ما با آقاي عسگري بالاترين مقام سازمان امور مالياتي برگزار شد. ما در اين جلسه به ايشان گفتيم اصل قانون از معافيت مي‌گويد، اما آئين‌نامه اجرايي اين قانون را لغو مي‌كند. دكتر عسگري رئيس سازمان امور مالياتي گفتند كار سازمان ماليات اين است كه پول بگيرد و آئين‌نامه اصلا به شكلي نوشته شده كه قانون را لغو كند و فضايي به دست بيايد كه بتوانيم فشار وارد كنيم و ماليات بگيريم. او به صراحت اين نكته را گفت و اين در شرايطي است كه آئين‌نامه بايد در ذيل قانون باشد نه در فوق آن.

وي ادامه داد: با حسن نيتي كه آقاي عسگري داشتند ما به شوراي عالي مالياتي كه عالي‌ترين شورا براي تفسير قوانين مالياتي است معرفي شديم. جلسات متعدد ما شروع شد و در انتها اين نتيجه به دست آمد كه به دليل تصويب شدن اين آئين‌نامه در دولت بايد تغييرات آن نيز از سوي دولت اعمال شود. راه حل ارائه شده اين بود كه از سوي وزارت ارشاد و معاونت سينمايي درخواست حذف و يا اصلاح اين دو ماده به هيئت دولت ارائه شود. در اين مورد آقاي عسگري به ما قول اخلاقي دادند همكاري‌هاي لازم را با ما داشته باشند.

اين تهيه‌كننده با اشاره به جلسه‌اي كه با حضور نمايندگان اهالي سينما، مديران سينمايي و مسئولان مالياتي در بنياد سينمايي فارابي تشكيل شد، اظهار داشت: در اين جلسه به مسئله متناقض بودن قانون و آئين‌نامه آن اشاره كرديم و قرار شد اقدامات صورت بگيرد. اما در اين شرايط بود كه با از هم گسيختگي‌هاي موجود در ارشاد مواجه شديم. جلسات متعددي با آقاي شمقدري و مديران كلشان در اين زمينه داشتيم كه بالاخره چهار پنج ماه قبل به در بسته خورديم و قرار شد نامه‌اي تنظيم كنيم و آن را به وزير ارشاد بدهيم تا به هيئت دولت برسد. وعده امروز و فردا دادند و گفتند شوراي‌عالي سينما تشكيل مي‌شود در اين جلسه مسئله را به آقاي احمدي‌نژاد مي‌گوييم و ايشان هم با نامه‌اي مسئله را حل مي‌كنند كه اين اتفاق نيافتاد.

وي ادامه داد: در نهايت قرار شد در خانه سينما شماره دو جلسه‌اي با حضور آقاي رحيم‌مشايي تشكيل شود و به دليل مسئوليت ايشان موضوع ماليات را با ايشان در ميان گذاشتيم و شصت هفتاد صفحه نامه‌نگاري‌مان را به او ارائه كرديم اما با وجود اينكه رئيس كميسيون فرهنگي دولت بودند به نتيجه‌اي نرسيديم.

اين تهيه‌كننده گفت: الان وضعيت به گونه‌اي است كه بايد اهالي صنوف در جريان باشند كه تهيه‌كنندگان در شرايطي مي‌توانند از معافيت بهره ببرند كه پنج درصد را از دستمزد افرادي كه با آنان كار مي‌كنند كسر كنند. ما به اين نتيجه رسيديم كه بعد از پيگيري‌ها متعدد ديگر نمي‌توانيم از حقوق شما دفاع كنيم و با تشريح شرايط از شما مي خواهيم وارد عرصه شويد و هركاري كه امكان انجام دادن آن را داريد انجام دهيد تا وضعيت مالياتي به شرايط عادي برسد. ما نيز در كنار شما خواهيم بود.

محمدي يادآور شد: مسئولان مالياتي مايل نيستند از موضع خود كوتاه بيايند و ارشاد نيز در اين زمينه سرخوشانه رفتار مي‌كند. او نوشتن دفتر را يكي از الزاماتي دانست كه براي اهالي سينما اتفاق خواهد افتاد و تاكيد كرد اگر مراحل قانوني پرداخت ماليات گذرانده نشود، علي‌الراس شدن اتفاق مي‌افتد كه تصميم‌گيري در اين زمينه فقط طبق سليقه و نظر سازمان مالياتي است.

مصطفي شايسته يكي از عواملي كه به مشكل مالياتي سينماگران دامن زده را اختلافات جناحي سينماگران عنوان كرد و گفت: اين اختلافات باعث شده طرفين كه در مورد يك موضوع اتفاق نظر دارند نتوانند آن را به نتيجه برسانند.

وي ادامه داد: قانون موجود در مورد ماليات هنرمندان مانند قانون ماهواره است كه در دوره‌اي تصميم‌ مي‌گيرند آن را اعمال كنند و در دوره‌اي آن را رها مي‌كنند. چهار روز تا پايان مهلت ارائه اظهارنامه مالياتي باقي مانده و از همه اهالي صنوف مي‌خواهم برگه‌هاي اظهار نامه خود را ارائه دهند تا مشكلي براي تهيه‌كنندگان زمان عقد قرارداد با اين افراد به وجود نيايد.

طائرپور در ادامه سخنان شايسته گفت: تصور مي‌كنم اين كه مديران دولتي سينما مسئله ماليات را جدي نمي‌گيرند به اين دليل است كه نمي‌خواهند كاري به اسم خانه سينما تمام شود. معاونت در يك سوي قضيه ايستاده و مي‌خواهد اينچنين نشان دهد كه همه چيز در دستان اوست. تاكنون از سوي آنان سه بار خبر منتشر شد كه مشكل پرداخت ماليات برطرف شده تا اينكه در خبر چهارم گفتند ماليات‌ها را بپردازيد ما از طريق رايانه‌ها جبران مي‌كنيم.

در ادامه اين جلسه فرهاد توحيدي نيز از سينماگران خواست تا 31 تير ماه براي ارائه برگه اظهارنامه مالياتي اقدام كنند و طائرپور پيشنهاد داد كساني كه براي نخستين بار قصد ارائه اين اظهارنامه را دارند به دليل طولاني بودن پروسه و كوتاه بودن زمان، اظهارنامه را با پست ارسال كنند.

در پايان به پيشنهاد آناهيد آباد رئيس كانون دستياران برنامه‌ريز و كارگردان پيشنهاد داد كميته‌اي در خانه سينما تشكيل شود تا بحران ايجاد شده در زمينه ماليات را برطرف كند و جعفر صانعي‌مقدم، جعفري، حق‌گو، آناهيد آباد و علي دهكردي به عنوان اعضاي اوليه انتخاب شدند تا در ادامه با معرفي نمايندگي از سوي صنوف و هيئت مديره خانه سينما اين كميته تكميل شود.